武汉至咸宁快速通道咸宁段

环境影响报告书（简本）





建设单位：咸宁市交通局
评价单位：上海船舶运输科学研究所


二○○八年八月

目 录

第一章 工程概况 3
1.1 地理位置及路线走向 3
1.2 项目建设意义 3
1.3 主要技术指标 3
1.4 主要工程数量 4
1.5 交通量预测结果 4
1.6 投资及工期安排 5
第二章 环境现状评价 6
2.1 自然环境 6
2.2 社会环境 6
2.3 生态环境 7
2.4 声环境 7
2.5 地表水环境 7
2.6 环境空气 7
第三章 环境影响预测评价结论 8
3.1 社会环境影响 8
3.2 生态环境影响 8
3.3 声环境影响 9
3.4 水环境影响 9
3.5 环境空气影响 9
第四章 主要环保对策措施结论 11
4.1 设计阶段 11
4.2 施工期 11
4.3 营运期 12
第五章 结论 13

第一章 工程概况

1.1 地理位置及路线走向

武汉至咸宁快速通道咸宁段是武汉城市圈国家"两型社会"综合实验区建设配套工程。路线起于咸宁市咸安区与武汉市江夏区交界的肖家垅江家畈湾附近，与省道沿横线、县道常横线相交，终点位于咸宁市城区浮山办事处上屋杨处。

拟建项目全长19.466公里。设计为双向四车道、车速80km/h的一级公路，路基宽24.5米。

1.2 项目建设意义

拟建项目将直接连接武汉市区与咸宁市区，是咸宁市进入武汉城区的主要通道，也是咸宁市北向出口的主要公路。其建设将有效缓解京港澳高速公路及107国道的交通压力，大大提高咸宁市与武汉市两地之间出行效率。因此，拟建项目是完善区域路网结构，提高区域公路网运输效率的需要；也是加快咸宁市交通基础设施建设，推动开发区产业园发展速度，促进咸宁市经济发展的需要。项目的实施将大力推动咸宁市与武汉市城市圈经济中心的经济交流与合作，从而加快咸宁市融入武汉城市圈的步伐。

1.3 主要技术指标

拟建项目主线总长19.466公里，按双向四车道的一级公路标准设计，路基宽24.5米。项目主要技术指标见表1.1。

表1.1 主要技术指标统计表
序号 指标名称 单位 指标值
1 公路等级 一级公路
2 路基宽度 m 24.5
3 行车道宽度 m 2*7.5
4 计算行车速度 km/h 80
5 停车视距 m 110
6 平曲线一般最小半径 m 400
7 纵面线形 最大纵坡 % 5
最短坡长 m 200
8 最小竖曲线半径 凸 m 4500
凹 m 3000

1.4 主要工程数量

拟建项目永久占地1261.33亩，弃土场占地136.4亩，拆迁建筑物6620平方米；全线设置中小桥共计5座，桥梁总长229米，占路线全长的1.18％，设涵洞69道，改渠2处共计290米；与等级公路平交7处，对被交道路进行改建共计4330米。

拟建项目的主要工程数量见表1.2。

表1.2 主要工程数量汇总表
序号 工程项目 单位 数量
1 路线长度 公里 19.466
2 永久占地 亩 1261.33
3 拆迁建筑物 平方米 6620
4 路基工程 计价土石方 万立方米 120.49
5 桥涵工程 中小桥 米/座 229/5
        涵洞 道 69

1.5 交通量预测结果

拟建项目各特征年交通量预测见表1.3。

表1.3 各特征年预测交通量 单位： pcu/d
路段 特征年
2011 2017 2025
起点－咸宁枢纽互通 5638 15089 18344
咸宁枢纽互通－终点 8222 11271 14785
全路段平均 6337 14057 17382

1.6 投资及工期安排
拟建项目计划于2009年底开工，2010年建成通车，建设工期为2年。
推荐方案总投资33754.88万元，平均每公里造价约1734.04万元。均为静态投资。投资资金考虑采用湖北省交通厅补助与土地置换相结合的方式筹措。根据总投资、施工时间安排，计划本项目2009年投资比例为总投资的50%，2010年投资比例为50%。


第二章 环境现状评价
2.1 自然环境
拟建项目所在区域为长江中游南岸大东湖区湖群，地貌类型由北向南依次为江汉湖积冲积平原区、大幕山――雨山低山丘陵区、幕阜山侵蚀构造中山区，地势南高北低，海拔多在50～100米间；境内河渠纵横交织，湖泊星罗棋布。
项目所在地区属亚热带季风气候，四季分明，冬季寒冷干燥，盛行偏北风；夏季气候炎热多雨，多为东南季风或西南季风控制；而春、秋两季为过渡季节，两种季风交替出现，年平均气温16.8℃。由于受季风气候的影响，项目所在地区光照充足，雨量充沛，温和湿润，无霜期长，森林、农业资源丰富。
项目所在区域土壤类型主要有水稻土和红壤。水稻土是现代沼泽化土经过自然演化和围垦，在长期水耕熟化过程中发育起来的，其中主要有潜育型水稻土和沼泽型水稻土。潮土类主要分布在地势较高地带，是在长期旱耕熟化过程中发育起来的。土壤的垂直分布不太明显，但微域分布的规律比较明显，有利于各种作物生长。
本项目位于长江中游大东湖区湖群，区内降水丰沛，水资源十分丰富。项目所在区域的较大型地表水体由北向南依次有阳武干渠、横沟河和官埠河。其中横沟河、官埠河属于长江一级支流淦河的支沟，阳武干渠为人工灌渠。
2.2 社会环境
（1）项目直接影响区内的咸宁市咸安区以第二、第三产业为主，2007生产总值均较上年有所增加，高于全省GDP增长幅度，人均GDP略低于湖北省平均水平。
与整个咸宁市相比，咸安区2007年GDP增长幅度与全市平均水平基本持平。可见项目直接影响区经济发展水平与湖北省平均水平相当。
（2）项目沿线区域居民住房条件一般，结构良莠不齐，以1层或2层砖瓦房为主。
（3）项目避开沿线城镇规划区域，采取"近而不进"原则，并为城镇发展预留空间，终点与咸宁市城市规划道路延伸段相接。
2.3 生态环境
（1）拟建项目评价范围内不涉及自然保护区、森林公园、风景名胜区等生态敏感区。土地利用类型以耕地为主，呈典型农业生态特征。
（2）本项目推荐线位地形总体上为平原微丘区。
（3）评价范围植被属于中亚热带常绿阔叶林北部亚地带-浙赣丘陵栽培植被、青岗、栲类林区-幕府山北坡低山丘陵青冈栎、栲、楠、松、杉、毛竹植被小区。地带性植被类型以针叶林、常绿、落阔叶混交林为典型代表。由于长期以来，人类活动不断的破坏殆尽，主要的植被为人工或次生的马尾松林、杨树林和少量油茶林，亚热带灌草丛分布广泛，河谷两侧以及地势起伏较小的丘陵盆地区基本上已经开垦为农田，农林植被以玉米、水稻、小麦、大豆、红薯、马铃薯等，经果林主要为柑桔、茶树、油茶等。
（4）由于本项目沿线属于典型的农业生态系统，少量分布的野生动物都是适应人类活动的常见动物，根据当地林业部门资料，沿线评价范围内无国家重点保护的野生动物。评价范围两栖类动物有3科5种，如蟾蜍科的中华大蟾蜍，蛙科黑斑蛙、泽蛙、棘腹蛙，姬蛙科的饰纹姬蛙。爬行类有4科7种，常见的有石龙子科的石龙子、堰蜓，壁虎科的多疣壁虎，蜥蜴科的北草蜥，游蛇科的黑眉锦蛇、王锦蛇、乌梢蛇等。鸟类19科35种。其中候鸟约占该区鸟类的40%，包括夏候鸟、冬候鸟等；留鸟约占60%。本区夏候鸟主要由雀形目、鹃形目、行形目、颧形目、鹤形目等组成。常见的种类有白鹭、池鹭、四声杜鹃、家燕、金腰燕、黑卷尾等。冬候鸟较少，常见的种类有苍鹭、白鹡鸰等。主要栖息在河边、池塘附近荒滩及农田中。留鸟是本区最稳定的鸟类组成分，共21种，常见的种类有麻雀、乌鸫、喜鹊、八哥、灰喜鹊等，广布本区各地。兽类7科11种。多为一些小型兽类，并以啮齿类动物为主，如小家鼠、黄胸鼠、大足鼠、褐家鼠等。其它兽类还有蝙蝠、草兔、华南兔、黄鼬、刺猬等。
（5）项目所在区域土壤侵蚀为轻度侵蚀。
2.4 声环境
项目所在区域目前均为农村地区，沿线声环境现状以生活噪声为主，声环境状况总体良好。项目所在区域现有道路交通量较小，对附近村庄噪声贡献值较小。
2.5 地表水环境
项目所跨河流的各项监测指标均可以达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的相应标准，各项水质指标可以满足相应环境功能区划的要求。可见，路线跨越的主要河流水质现状总体良好。
2.6 环境空气
项目沿线的环境空气中TSP和NO2现状值均满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准。项目沿线环境空气质量良好。

第三章 环境影响预测评价结论
3.1 社会环境影响
(1)本项目的实施将在咸宁和武汉之间形成快捷、通达的运输通道，促进咸宁和武汉之间的各方面交流，促进区域经济发展，加速"武汉城市圈"的建设。
(2)本项目建设对完善区域公路网、提高运行效益起到积极作用。
(3)本项目需征地1261.33亩，拆迁建筑物6620平方米，弃土场占地136.4亩。落实本报告中提出的经济补偿和妥善安置措施后，影响较小。
(4)项目为一级公路，不封闭，基本不产生阻隔影响。
(5) 项目避开沿线城镇规划区域，采取"近而不进"原则，并为城镇发展预留空间，终点与咸宁市城市规划道路延伸段相接，对沿线规划实施十分有利。
3.2 生态环境影响
(1) 本项目虽然会使耕地（主要为基本农田）的绝对数量会减少，但项目沿线人均耕地减少的比率较小，低于1%。因此，项目建设不会改变所在地区的土地利用现状，不会对当地农业生态产生明显影响。对于直接被占用农田的农户，建设单位和地方政府需采取有效的措施直接对农户进行补偿。
(2) 工程占地及施工造成的带状地表植被的损失将对现有生态系统产生一定的影响，但由于损失的面积相对于沿线地区是少量的，而公路绿化又将弥补部分损失的生物量，因此，不会对沿线生态系统物种的丰度和生态功能产生影响。
(3) 由于公路施工范围小，施工线路较短，工程建设对评价范围内的野生动物影响的范围不大且影响时间较短，且可随植被的恢复而缓解、消失。
(4)据工程可研报告，拟建公路主线永久征用土地1261.33亩。本项目在设计过程中，严格按照《公路建设项目用地指标》（建标【1999】278号）进行设计，拟建项目全线处于微丘区，经计算平均每公里占地4.2887公顷，远低于《公路建设项目用地指标》中微丘区四车道24.5米路基宽度一级公路占地指标的低值（6.6929公顷），因此总体上看，本项目占地是合理的。
(5)项目在路线设计过程中充分考虑了对沿线河流、水系的协调以及对水利灌溉设施的影响。项目所经河流和各种灌渠均将采用桥梁和涵洞跨越，因此对区域灌溉系统产生的影响可减轻到最小程度，项目建成后，桥涵系统基本可维持区域内农业灌溉系统不受影响。
(6)本项目弃土场设置基本合理，能合理利用山谷荒地，并尽量少占耕地。采取恢复措施后，约110亩可恢复为耕地，补偿部分工程永久占用的耕地，其余恢复为林草地，减少新增的水土流失，对环境影响较小，符合交公路发[2004]164号文《关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见》。
(7)拟建项目所在水土流失轻微，路基边坡、弃土场是水土流失的重点防护对象。
3.3 声环境影响
施工期：公路施工期各种施工机械具有高噪声、无规则的特点，对周围环境影响较大，在采取相应的降噪措施和施工管理措施后，其影响较小。但由于沿线敏感点密布且距公路均较近，施工噪声对沿线居民的影响不应忽视。
营运期：根据营运期噪声预测计算结果，公路交通噪声将对沿线村庄的声环境产生不同程度的影响，随着中远期公路交通量的增加，交通噪声对沿线敏感点的影响逐渐增大，需要根据敏感点的特征采取相应的降噪措施。
3.4 水环境影响
施工期
拟建项目施工期对地表水环境的主要影响是桥梁水下构筑物的施工对水体的影响、施工营地生活污水和施工场地冲洗砂石材料的废水对周围水体的影响，必须采取以下措施减缓影响：
(1) 桥梁基础施工安排在枯水期，并应加强管理，可减小对水质的影响。
(2) 施工营地的生活污水（主要是粪便污水）应在化粪池中集中收集处理，并积极鼓励当地农民还田；或者参考湖北省其它公路建设经验，设置标准化厕所。
(3) 施工场地砂石材料的冲洗水应通过临时沉淀池加以沉淀处理后方可排入沿线无饮用、灌溉功能的水体。
(4) 桥梁施工产生的弃渣不得随意丢弃于水体中。
在严格采取上述措施后，则项目施工对沿线水体的影响较小。
营运期
拟建项目不设收费站等附属设施，营运期对水环境的污染主要来自于路面沉积物被雨水径流冲刷进入沿线水域对水体造成的污染。项目所经水体无饮用功能，而径流排入排水沟的过程中伴随着降水稀释、泥沙对污染物的吸附、泥沙沉降等各种作用，污染物到达水体时浓度已大大降低，故对周边水环境影响很小。
3.5 环境空气影响
施工期：拟建公路施工期的环境空气污染主要来自施工现场中未完工路面、堆场和进出工地道路等产生的粉尘污染，以及沥青摊铺时的烟气和动力机械排出的尾气污染，其中以粉尘污染对周围环境的影响较突出。通过采取合理措施，可将本项目对环境空气的影响降至最小。
营运期：通过类比分析，项目营运近期、中期，汽车尾气对沿线大气环境影响较小，但营运远期随着车流量的增加，影响将逐渐增加，公路沿线20米内NO2浓度可能超标。这种影响可以通过加强公路两侧的绿化、不断采用清洁能源加以缓解。
服务区等辅助设施设置的锅炉在采用清洁能源、其排气筒设置满足相关的环保要求后，则辅助设施锅炉不会对该区域大气环境质量造成显著影响。

第四章 主要环保对策措施结论
4.1 设计阶段
(1)工程设计中确保满足工程要求与减少建设用地的合理统一，尽最大可能减少对耕地、林地的占用。设计阶段严格按照《公路建设项目用地指标》的规定，对路基、桥涵等用地面积进行优化设计，在满足工程要求的基础上，建议采用用地指标和建筑的低值设计，尽量减少对土地资源的占用。
(2)在工程量增加不大的情况下，应优先选择能够最大限度节约土地、保护耕地、林地的方案，要充分利用荒坡地、废弃地、劣质地；尽可能的降低路基高度，并优化全线土石方平衡及弃土场的设计，减少占用耕地，减轻对沿线农业生产和居民生活的影响。
(3)合理设置临时用地，如：施工场地、施工营地、弃土场、施工便道等。
4.2 施工期
(1)社会环境：根据本项目的文物调查报告提出的保护措施，对项目涉及的11处文物保护单位在项目施工前采取不同保护措施予以发掘保护。另外，在施工过程中，若在公路沿线、施工场地等有文物发现，应立即停工并报告当地文物管理部门，由当地文物管理部门严格按照考古勘探、考古发掘、搬迁、资料整理与报告编写、文物保管与陈列等步骤进行价值评估及抢救性挖掘之后方可复工。
(2)生态环境：拟建项目路基段清表的表土以及施工临时用地的表土（包括弃渣场）均应收集并选择合适位置堆放，并采取防止水土流失的措施，以便施工结束后对土地的恢复。根据拟建公路工程的特点以及沿线地形、地貌和沟道情况，以公路建设施工区两侧为轻微侵蚀区域，以工程措施为主，植物措施和复垦措施为辅，工程措施和植物措施相结合，协调布设，形成完整的水土流失防治体系。
(3)声环境：施工期噪声影响是短期行为，施工管理是防治和缓解噪声影响的主要途径。施工期合理安排施工时间，夜间禁止高噪声作业。对沿线敏感点，主要通过加强施工管理，尽量避免夜间施工等方法减缓公路施工噪声的影响。
(4)水环境：公路施工期对水环境的影响主要可通过加强管理来减缓，对桥梁施工，通过采取先进环保的施工工艺、合理安排施工营地、施工场地和建材堆场的位置加以缓解；桥墩的施工采用钻孔灌注桩，钻孔将产生一定的钻渣，钻渣不得任意抛至河流中，堵塞河道、污染水质。公路沿线施工营地的生活污水都要通过化粪池统一收集和处理后，鼓励当地农民用于还田，或者设置标准化厕所；施工场地砂石材料的冲洗废水必须经过临时沉淀池的沉淀处理后方可排入沿线无饮用和灌溉功能的水体。
(5)环境空气：为防治和缓解施工期大气污染，拟在未铺装路面、粉状建材堆场采取洒水抑尘等措施；沥青和灰土搅拌站应合理选址，并采取严格的全封闭作业，通过采取上述措施，公路施工对沿线环境空气的影响可以得到有效的控制。施工场地、拌合站的选址，应距离最近敏感点200米外，并在敏感点的下风向。
4.3 营运期
(1)根据交通噪声预测结果，建议营运前噪声预测超标的敏感点采取一定的降噪措施，在采取这些措施后，可以将交通噪声的影响降低到最低限度；沿线乡镇进行城镇规划时，建议在距离公路200米以内尽量布置仓储、工厂、绿化等对声环境不敏感的建筑，防止交通噪声影响；学校、医院、卫生所、福利院等敏感点不宜建在公路沿线两侧200米的范围内。
(2)公路营运公司应按照《省人民政府办公厅关于印发湖北省危险化学品特大事故应急救援预案的通知》（鄂政办发[2004]149号）的相关规定，编制本项目的应急方案和计划。

第五章 结论
拟建武汉至咸宁快速通道咸宁段符合武汉城市圈国家"两型社会"综合实验区建设需求，与咸宁市城市总体规划一致，建设十分必要。工程选线中贯彻了环境选线的理念，不涉及自然保护区、森林公园、风景名胜区等生态敏感区域，工程建设符合相关的法律法规。通过在设计阶段、施工阶段、营运阶段采取一定的环保措施后，项目建设对环境的影响将得到减缓，达到可接受的水平，从环境保护的角度考虑，项目建设是可行的。